国会通信　Ｎｏ．128

１　先週の出来事

�@　政治改革の審議始まる。
　　13日、14日は本会議。18日から、政治改革特別委員会。

�A　特別委員会で質問。→18日。

�B　「ｃｐ、2010年の旅」始まる。→14日。
    第１回の講師は、静岡県立大学教授中西輝正氏。

�C　「『ﾌｪﾃﾞﾗﾘｽﾄ』を読む会」始まる。→20日。

�D　「いしずえの会」第２回。→21日。講師は公明党の市川雄一氏。  

�E　ﾃﾚﾋﾞ朝日問題。証人喚問決定。



２　質問の内容→→「連立政権について」


《主要民主主義国家の現状》

　欧州１５カ国の分析　　
　　�@　単独政権→　　４　（英、ﾉﾙｩｴｰ、ｽﾍﾟｲﾝ、ﾎﾟﾙﾄｶﾞﾙ）
　　�A　連立政権→　１１
　　　●　２党連立→　５　（仏、伯、蘭、ﾙｸｾﾝﾌﾞﾙｸﾞ、ｵｰｽﾄﾗﾘｱ）
　　　★　３党連立→　１　（独）　　
　　　▲　４党連立→　５　（伊、ｽｴｰﾃﾞﾝ､ﾃﾞﾝﾏｰｸ、ﾌｨﾝﾗﾝﾄﾞｽｲｽ）
　　　●　ｵｰｽﾄﾗﾘｱ､ﾆｭｰｼﾞｰﾗﾝﾄﾞ､ｱﾒﾘｶ､ｶﾅﾀﾞの４ヶ国。

　いずれも単独政権の国。そしてもとは英連邦か、英の植民地。


《連合政権の安定度》

　内閣の議員在任期間達成度　（内閣がどれ位もったか）
　　　英国（戦後）→任期の57%　　ｽｪｰﾃﾞﾝ　　→　〃　ほぼ100%
　　　ﾉﾙｳｴｰ､　　　→　〃　70%　　ﾄﾞｲﾂ､　　　→　〃　60%
　連立政権必ずしも不安定ではない。　　　　なおｲﾀﾘｱは18%。

《連合の形態》…「選挙連合」「議会連合」「政権連合」
《連合政権の構造》

�@　「かなめ（要）政党」（Pivotal　Party）
→「その政党が支持し、あるいは支持を撤回する事によって、
　多数派形成に変化を与える力を持った政党」
　「数」と議会の党派のなかで中道に位置する。政権安定の重石。

�A　緩衝政党　（Buffer　Parety）
→連合政権の接着剤。連合内閣においてｲﾃﾞｵﾛｷﾞｰの中間。

�B　両翼政党　（wing　party）
→連合政権の両端にあって比較的離反し易い政党。

《連合政権の長所》
�@　政策形成の透明度が高い。
�A　有権者の政策指向に対する感受性が高い。
�B　二大政党制は、政策の内容によっては、
　　有権者の支持構造を谷型の左右両極に分裂させてしまう事もある。


３　ﾃﾚﾋﾞ朝日問題

�@　椿前報道局長が「簗瀬は、普通では当選できる状況ではなかった。
　　彼らの当選はﾃﾚﾋﾞのおかげ。」と発言した事について。

ﾃﾚﾋﾞの影響は否定しないが、私の当選はﾃﾚﾋﾞのみのおかげではない。

第１にﾃﾚﾋﾞが私を報道したのは、私の一連の行動に対する国民の共感を
　　　感じたからである。
　　　全国から激励の電話、手紙をもらった。
　　　また、選挙事務所には多くのﾎﾞﾗﾝﾃｨｱが集まった。
　　　したがって私を当選させたのは国民の声である。

第２にﾃﾚﾋﾞ朝日のみが私を報道したのではない。

�A　ﾃﾚﾋﾞと報道の自由。

・　ﾃﾚﾋﾞも報道の自由を有し、国民の知る権利に奉仕する義務を持つ。
　　また政治家は報道の自由に対して協力する義務を持つ。
　　この点では他の新聞等のﾒﾃﾞｨｱと変わりはない。

・　報道は「公正」に行われなければならない。
　　しかし、「公正」さと「不偏不党」は異なる概念である。
　　報道は基本的に反権力であるべきであり、また中立である必要もない。
　　自らの主張があっても何等おかしくない。

・　ただ、活字ﾒﾃﾞｨｱとの違いは、自らの「姿勢」や「主張」、
　　「価値観」を表明すべき「論説」や「署名記事」などの
　　場所や方法がないことであり、このため、自らの主観を客観と
　　混同されやすい。
　　ここに、映像ﾒﾃﾞｨｱの自己規制は活字ﾒﾃﾞｨｱよりも厳しく
　　なければならない理由がある。

・　ﾃﾚﾋﾞには、視覚、聴覚、時間性、即時性、運動性、
　　といった活字にない特性がある。
　　表現の幅は広く、また活字では伝わらない、雰囲気、表情、等
　　の強い訴求力を持つ。これを殺してしまっては何の意味もない。

・　ﾃﾚﾋﾞの長所を生かしつつ、また欠点をも注意しながら、
　　報道番組を作成する基本原則を明確にすべきである。

・　今回の問題は、まだ未成熟のﾃﾚﾋﾞ報道のあり方について
　　興味深いﾃｰﾏを与えてくれた。