国会通信　Ｎｏ．132

１　先週の出来事　「政治改革法案、衆議院通過。」

(1)　通過までのいきさつ

�@　政治改革特別委員会(15ﾆﾁ）。
　　委員長の職権開会。午後2ｼﾞ。
　　自民党で３氏が出席。西岡、笹川、石破。

�A　総理・総裁会談（15ﾆﾁ深夜から16ﾆﾁ午前2ｼﾞ）
　　「委員長室」前で待機。
　　会談決裂直後の表情。間近く見る。
　　５項目
　　「定数配分」・「投票方法」・「比例単位」・「企業献金」・
　　「公的助成」
　　総理→２７６。２２４。公的助成一人２５０円の自民党案に。
　　　　二項目譲る。
　　総裁→譲る項目無し。

�B　政治改革特別委員会採決。(16ﾆﾁ）
　　連立与党案を修正し、採決。
　　修正提案者になる。参議院の今後の審議に説明者として参加。

�C　本会議で政治改革法案採決。(18ﾆﾁ)
　　自民党、社会党の混乱。
　　与党案に賛成する自民党１３人。欠席した７人。
　　　　　に反対した社会党５人。

(2)　今後の問題点

�@　参議院通過はより困難
�A　政治改革の核心、地方政治の組織化。
�B　政界再編の方向性。


２　その他の報告事項

�@　ＣＰ研(18ﾆﾁ)。

�A　宮城県知事選挙応援(19ﾆﾁ)

�B　Rﾘｰｸﾞ結成。


３　地方政治の問題点と克服

(1)　「無所属化」の問題点
(2)　「政党政治」の定着

�@　「政党」は悪か？
　　政党の系列化を恐れる傾向。
　　その背景は「政党」を「お上」と考える傾向が有る。
　　その原因は何かといえば、民主主義が歴史的に外国からの輸入物であり、
　　政党の誕生が藩閥政治との絡みで出てきたという事に
　　原因が有りはしないか。

�A　「政党」は民衆の物でなければならない。
　　「政党」の誕生は、権力からのお仕着せというより、
　　むしろ民衆の自発であり、またその原点は中央にあるのではなく
　　地方にこそ有る。
　　地方の自律的かつ、自発的な集団が全国的規模に組上がった物が政党である。

�B　「ﾄｯﾌﾟﾀﾞｳﾝ」型の政党よりも「ﾎﾞﾄﾑｱｯﾌﾟ」型の政党を！
　　組織、人事、運営資金のどれをとっても、
　　地方が主体的になれるような組織を持たねば、
　　新の意味で将来的な民主主義の発展はないのでは？

(3)　「選挙制度改革」に不可欠の視点

�@　「仏作って魂いれず」。
　　選挙制度の核心、「魂」は、いきいきとした地方組織を作る事である。
　　これなしでは、小選挙区制度はﾒﾘｯﾄがでない。
　　それどころか多くの弊害を生んでしまう。

�A　イギリスの小選挙区制度の根幹は地方の「ｱｿｼｴｰｼｮﾝ」である。
　　候補者の選考、政党活動の資金集め、日常活動、選挙運動、
　　これらのすべてがｱｿｼｴｰｼｮﾝ主体で行われていく。

�B　「ｱｿｼｴｰｼｮﾝ」をモデルにしたような政党を作るべきである。

(4)　新党さきがけについての提言

�@　今回の政治改革法案についての多くの誤解と批判は、
　　まさに「政党＝おかみ」論から出発している。
　　この批判に答えるためにも地方組織の整備、
　　あるいは組織作りの基本ﾙｰﾙを明確にする必要がある。

例　
・政党助成は、資金の流れを党幹部に集約し、
　党独裁や中央集権の弊害を生み出すとの批判。
　←公的助成の対象はむしろ地方活動である事を明確に提示する必要。

・政党中心の政治は党幹部お気に入りのみが候補者になる。
　←候補者選考システムを地方主体に明確にする。

�A　本当の意味で制度改革の目的とする、日本の民主主義、
　　主体的な決断力のなさを克服する事、すなわち国民及びその代表である
　　政治家の双方ともの「政治力の強化」であり、その学校は地方の組織でなければならない。

�B　以上の組織原理を強烈にアピールしながら、新組織作りにまい進しなければならない。
　　これは、新生党との大きな差別化にもなる。