国会通信　Ｎｏ．133

１　先週の出来事　

�@　宇都宮地方法務局視察。11･22

�A　法務委員会視察、府中刑務所ほか。11･24

�B　さきがけ日本新党のディベート討論会。11･25
　　「会期不継続」の原則について。

�C　さきがけ日本新党合同勉強会。11･25《英国の外交体制について》

�D　いしずえ会。11･25　　【民社党　米沢書記長】

�E　議員運営委員会理事会開催。11･26
　　補正予算の審議日程内定。

�F　ＣＰ研　11･26
　　政党の地方組織について。

�G　社会党ニューウェーブの日光合宿に来賓挨拶。11･27
　　政界再編について


２　地方政治の問題点と克服

(1)　「無所属化」の問題点

(2)　「政党政治」の定着

�@　「政党」は悪か？
　　政党の系列化を恐れる傾向。
　　その背景は「政党」を「お上」と考える傾向が有る。
　　その原因は何かといえば、民主主義が歴史的に外国からの
　　輸入物であり、政党の誕生が藩閥政治との絡みで出てきた
　　という事に原因が有りはしないか。

�A　「政党」は民衆の物でなければならない。
　　「政党」の誕生は、権力からのお仕着せというより、
　　むしろ民衆の自発であり、またその原点は中央にあるのではなく
　　地方にこそ有る。
　　地方の自律的かつ、自発的な集団が全国的規模に組上がった物が政党である。

�B　「ﾄｯﾌﾟﾀﾞｳﾝ」型の政党よりも「ﾎﾞﾄﾑｱｯﾌﾟ」型の政党を！
　　組織、人事、運営資金のどれをとっても、
　　地方が主体的になれるような組織を持たねば、
　　新の意味で将来的な民主主義の発展はないのでは？

(3)　「選挙制度改革」に不可欠の視点

�@　「仏作って魂いれず」。選挙制度の核心、
　　「魂」は、いきいきとした地方組織を作る事である。
　　これなしでは、小選挙区制度はﾒﾘｯﾄがでない。
　　それどころか多くの弊害を生んでしまう。

�A　イギリスの小選挙区制度の根幹は地方の「ｱｿｼｴｰｼｮﾝ」である。
　　候補者の選考、政党活動の資金集め、日常活動、選挙運動、
　　これらのすべてがｱｿｼｴｰｼｮﾝ主体で行われていく。

�B　「ｱｿｼｴｰｼｮﾝ」をモデルにしたような政党を作るべきである。


(4)　新党さきがけについての提言

�@　今回の政治改革法案についての多くの誤解と批判は、
　　まさに「政党＝おかみ」論から出発している。
　　この批判に答えるためにも地方組織の整備、あるいは組織作りの
　　基本ﾙｰﾙを明確にする必要がある。

例　
・政党助成は、資金の流れを党幹部に集約し、
　党独裁や中央集権の弊害を生み出すとの批判。
　←公的助成の対象はむしろ地方活動である事を明確に提示する必要。

・政党中心の政治は党幹部お気に入りのみが候補者になる。
　←候補者選考システムを地方主体に明確にする。

�A　本当の意味で制度改革の目的とする、日本の民主主義、
　　主体的な決断力のなさを克服する事、
　　すなわち国民及びその代表である政治家の双方ともの
　　「政治力の強化」であり、その学校は地方の組織でなければならない。

�B　以上の組織原理を強烈にアピールしながら、
　　新組織作りにまい進しなければならない。
　　これは、新生党との大きな差別化にもなる。


３　米の問題

「関税化については６年間猶予。その間はミニマムアクセスで」と
いう官房長官発言について。テレビ朝日11･28


４　参議院の審議遅れについて

・２週間程度の会期延長は必至。
・臨時国会は２回延長できる。来年１月の通常国会まで、
　２段階延長論がよいのではないか。