国会通信　Ｎｏ．142

「政治改革法案成立！」

１　先週の出来事

�@　議院運営委員会の動き

　24日　憲法５９条２項、３項についての論議。
　25日　「衆議院での再議決は『念頭にない』」（与党筆頭理事）
　　　　「再議決はやらないとの理解」（野党筆頭理事）をして、
 　　　　両院協議会の設置に合意。

�A　両院協議会設置　26日
　　初回の議長はくじで参議院になる。たった５ふんで終わる。

�B　両院協議会２日めの27日。与党側妥協案提示。
　　審議はつめられず。
　　会期切れの心配から「与党議長の今日中に」審議打ち切りを決断。

�C　 民間臨調で総理演説。27日
　　「自らの地位にはこだわらない」
　　（→解散か、総辞職かへの回答、田中特別補佐発言とのからみ）

　「トップ会談を呼びかけ」
　※さきがけ本部で多数派工作。
　　自民党推進派、社会党推進派へと接触

�D　総理総裁会談実現までの軌跡　28日

・土井議長の困難な態度。
　憲法学者の良心として開会のベルは押さない、との発言。
・強行路線と、柔軟路線。
　（解散＋自民推進派あぶりだし）か（両院協議会での成案獲得最優先）か
・最終的には「議長斡旋によるトップ会談の実現」
　「ただし会談の内容については議長棚上げ」という複雑なしかけを設定。
・誰がこれを考えたのか？
　議院運営委員長と小沢路線のずれ。そして接合。
・会談開始３０分ごに議長から議院運営委員長に電話。
　「なぜこんなに時間がかかっているのか」
　「議長閣下は待っていなさい」
・歴史的な「１０項目の合意」


２　評価

　　日本政治のゆううつな重石がやっととれた。
　　しかし改革の真のいみを発揮するための努力はこれからである。
　　たとえば、政党の地方組織の問題。
　　議論、意思形成の意味付けの問題。
　　やることは多い。
　　さらに「政界再編」との絡みもある。
　　また、政治の出口の問題もある。
　　２１世紀的政策課題の解決。やるしかない。