国会通信　Ｎｏ．174

【先週の出来事】

・12日　ガリ国連事務総長昼食会(ｵｰｸﾗ)に出席          
・12日　電子投票システム研究会(ｱｶﾌﾟﾘ)
・13日  公庫・公団長会議
・15日　敬老の日
・16日　与党経済対策ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾁｰﾑ
　「高速自動車道路の料金問題について」条件付きで値上げを承認。


【高速自動車道料金改定問題】

１　問題の本質

(1) 道路財源の問題　
　　�@財政投融資からの借り入れ　　残高１７兆円余。
　　�A有料料金からの償還ｼｽﾃﾑ。
　　　やがて償還期限到来を前提（永久有料制度の議論）　　　
　　�B全国プール制度　通行頻度の格差問題

(2) 高速道路建設の基本計画・整備計画の策定者（→国道幹線道路審議
　　会）と、道路建設者（→道路公団）とのズレ。

(3) 公団民営化論。

(4) 道路建設需要の将来予測。
　　「地方振興のためには道路整備が不可欠」と考えるかどうか？


２　今回決定の概要

（総論）　高速道路については昨年秋に約2000ｷﾛの施工命令。
（全体は1ﾏﾝ1000ｷﾛ余。　内供用ｽﾐ　5000ｷﾛ余）。
料金改定を凍結したままで、施工命令区間の工事を始めてしまうと
大幅な欠損がでる。
このままでは工事着手ができない。
高規格幹線道路建設には各地方の強い要望がある。
従って、認可は速やかに行う必要がある。


（認可に当たっての留意点）

１　改定幅の圧縮、実施時期の先送り。
２　道路公団の経営の合理化。（実施ｽﾐの「総点検」の結果を踏まえ）
３　一般競争入札の定着。（対象工事規模の引き下げの検討も含める）
４　公団事業に民間人の経営改善委員会を設置。情報公開の推進。
５　以下の長期的課題について道路審議会で検討開始。

�@料金プール制度
�A用地費の取扱い
�B公的助成のあり方
�C高速自動車国道の将来的位置づけさらに、国幹審の
　計画策定に当たっては、建設費、償還見通しを
　十分に審議する事。