国会通信　Ｎｏ．179

【先週の出来事】

・18日　関西空港・関西地方建設局管内視察。
　　　　紀淡海峡、淡路島、明石海峡大橋、淀川スーパー堤防等視察

・19日　全国都市緑化祭で建設大臣代理。秋篠宮ご臨席。（学研都市）

・20日　建設業協会関東甲信越ブロック大会出席（鬼怒川）

・20〜21日　県内視察。湯西川ダム、川治ダム、宇都宮外環状線、
　　　　　　今泉ｷｬﾌﾞｼｽﾃﾑ、宮の橋・田川河川改修、北関東横断道路19ｷﾛ、
　　　　　　遊水地。


【入札制度改革】

１　１０月１４日付け「連立与党の改革案」に対する建設業者の反発。

・ブロック会議における県建設業協会長及び全国建設業協会長の
　連立与党案批判。
・中建審会長の批判

２　連立与党案の中心になった「さきがけ案」の内容

�@　一般競争入札の徹底
　
　　最終的に１億円まで一般競争入札の範囲を拡大

�A　入札ボンドの導入
　
　　一般競争入札の拡大に伴う事務量の増大（経営事項審査）、
　　及び発注担当者の恣意を防ぐため、所定の保証機関の発行に
　　係る入札ボンドの提出を持って、入札参加の要件とする。

�B　履行ボンドの導入
　
　　工事の完成を保証させるための履行ボンドの提出を義務づける。
　　相指名業者による工事完成保証人制度は廃止する。

�C　予定価格の公表

�D　最低制限価格制度の撤廃    

�E　仮称「入札監理委員会」等の第三者機関の設置

�F　罰則強化
　
　　独禁法の課徴金引き上げ、談合罪の強化、入札停止期間の延長。


３　建設業者の批判のポイント

�@　「一般競争入札の徹底」
�A　「最低制限価格制度の撤廃」    

←急激な実施は業界の混乱を招く。
　ダンピング。
　建設業における「価格破壊」につながる。
　大手建設業者のみが生き残れる。
　中小企業者の多くが疲弊していく。
　劣悪な業者、暴力団等の参入。
　

４　この問題は、「行政改革」と「規制緩和」の接点の問題。

《国内的視点》

　日本の産業構造。変革の方向をどうするか。
　「新産業の創出」「移行プログラム」

　「中小企業の位置づけ」


《国際的視点》

　「内」と「外」の経済構造格差の問題。
　構造格差をどのように調整するか。市場開放の速度。

∴改革の流れを変える事はできない。問題は、その速度と範囲である。
　いますぐは無理。段階的拡大。
　メドは「６３０兆円」の公共投資基本計画完遂時点。