国会通信　Ｎｏ.203

【連休中の活動記録】
・宇都宮市内を中心にひたすらバイク訪問。
　合計　　１０６７軒の後援会会員宅を訪問。　　　　　
・私の愛用のバイクはピザ宅配によく使われる
　屋根付きのバイク（さきがけ１号）。
　先導のバイクと私のバイクの２台編成で駆け回る。　
・村山政権に対する批判（もっと指導力を発揮せよ、
　景気回復をなんとかしろ、オームはいったいどうなるんだ？etc）
　及びさきがけに対する不満（いったい　武村さんはなにを考えて
　いるんだ、最初のイメージがずいぶん変わってしまったのでは？etc）
　を何人かから聞く。　　

【憲法記念日に考えたこと】

〈１〉　「護憲論」の歴史的意義　
　→平和主義の定着化　→「軍国主義」再燃への防波堤

〈２〉　「護憲論」の弊害
　(1)憲法全般にわたる現状維持思想　　
　　国家のｼｽﾃﾑ全体に対する自主的な改革意欲を減退させた。
　(2)「平和主義」の「免罪符」化　
　「敗戦」及び「戦争放棄」を、一国平和主義の「免罪符」
　として使用してきた。
　(3)「自衛隊」の「ﾌﾞﾗｯｸﾎﾞｯｸｽ」化
　「自衛隊」についての憲法論議を、かみ合わない
　空理空論のブラックボックスの中に封じ込めてしまった。

〈３〉　冷戦・湾岸　二つの戦争終結の意味

(1)　日本の進むべき新たな進路は？
　冷戦の終結及びそれに続く湾岸戦争は、いわゆる護憲＝平和主義は、
　実は「米ソ冷戦」の枠組みの中でのみ通用できたことを実感させた。
　世界の枠組みが変わってしまった後、
　日本の新たな主体的な外交路線確立の必要性を生じさせた。
　
　「普通の国」（小沢一郎）VS「小さくともきらりと光る国」（武村正義）論争は
　　この点をめぐる論議である。

　　Ａ　歴史上普通に見られるような国をめざすべきか。
　（経済大国は、当然世界の秩序維持の責務を負わねばならない。
　　責務の中にはＯＤＡ等の経済的な出えんのみならず、
　　軍事的責務も含められるべきである。→「普通の国」論）。
　　Ｂ　歴史上あまり例のない軍事的存在感の希薄な国を目指すべきか。
　　さきがけの考え方はＢである。
　　その理由は、
　１　日本は本質的に専守防衛しかできない国である。
　　　欧米先進国のような国のまねは出来ない。
　２　過去の戦争についての冷静な分析すら出来ない国及び国民に
　　　軍隊を民主的にコントロールする力はまだ生まれていない。
　３　もちろん憲法九条の存在もある。また、１、２の理由からも
　　　九条の改正を検討する必要はない。

(2)　「自衛隊」論議は、村山政権発足当初、
　社会党の歴史的な憲法解釈変更が行われて、新たな段階を迎えた。
　これにより自衛隊は「空理空論のブラックボックス」
　から解放され、具体的な論議の対象になり得た。
　
(3)　国際貢献とわが国の限度
　憲法前文の平和主義の理想から、
　ＰＫＯ活動についての自衛隊の参加はＰＫＯ法の五原則
　（停戦、同意、中立、撤収、小火器）の範囲内でのみ合憲。

　しかし、ガリ事務総長が一旦提案した平和執行活動
　（停戦合意が出来る以前に介入し兵力引き離しなどの
　活動をする新しいタイプの活動。のちソマリアでこの活動は
　一方当事者に国連が見方する結果となり手ひどく失敗。今年二月
　になってこのタイプは撤回した）を自衛隊が行うことは
　憲法違反であって参加出来ない。多国籍軍にも参加はできない。

〈４〉　「護憲論」の発展的展開を。

・「護憲論」の果たしてきた歴史的意味は尊重すべきである。
・さらに国内的には自衛隊が国際貢献で海外に活動するような
　新事態が生まれ、憲法九条の歯止めとしての新たな意味も生まれた。
・また国際的には冷戦構造が終わってむしろ憲法の理想は積極的に
　展開できるようになった。世界の歴史に類例のない進路を選択した
　わが国の指針として憲法九条の理想は世界に強くアピールすべきである。

・ただし、護憲を金科玉条にし憲法を「不磨の大典」とする考え方には
　賛成できない。

・憲法各条項毎の改正必要度をじっくりと検討すべきである。

・最近考えている改正のポイント
１　国民投票制度の採用
２　首相公選制度
３　情報公開制度の明定
４　人権規定の整備
（１、２、３とも直接民主主義的規定の強化という共通項を持つ）