国会通信 No.205  


【スポーツ振興投票法案について】

1995/5/22 (マンデーレポート第205回の要旨)



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【先週の出来事】

1  平成7年度第1次補正予算 成立。  総額 2兆7261億円

2 建設大臣の代理
  5月15日 栃木県河内町の下水道通水式に出席。
    17日 建設産業輸入促進会議に出席。(横浜ハウスクェアー)
    18日 淀川水防演習総裁の職務を代行。
    19日 宇都宮市相生地区市街地再開発事業の起工式に出席。

【スポーツ振興投票法案について】							
1 スポーツ振興議員連盟が中心になってプロサッカーの試合を
 投票の対象とする「スポーツ振興投票」の実施に関する法案をまとめた。
(当面サッカーのみを投票の対象としているので以下「サッカーくじ」と言う)
 私もサッカーファンの一人だが、この法案については反対である。

2 法案の概要									
・実施主体
 「日本体育・学校健康センター」(特殊法人)
 →「業務運営機関」(指定法人)→「銀行」
・ 対象試合  Jリーグが開催するプロサッカー試合。
・ 投票券   1枚 100円。 
        18才以下の者、選手審判等は購入禁止。
・ 払い戻し  売上金額の2分の1以下を払戻金(賞金)とする
        (政令で規定)。
・ 払戻金は所得税非課税
・ 収益の使途 総売上金−払戻金−経費 = 収益 
  この収益の2分の1を国庫に納付。
  残りの2分の1で拠点スポーツ施設整備やスポーツ振興事業を
  行ったり、別に新設するスポーツ院の年金給付の助成を行う。             
《以上の仕組みで3000億円の売上が見込める。
 払戻金が50%で1500億円、経費を10%として300億円、
 国庫納付金及びスポーツ助成金に各600億円を当て込む》
《参考:競輪競馬等の公営競技の払戻金割合は75%。
   :当籤確率については。ジャンボ宝クジは250万分の1、
    競馬は153万分の1
    これに対しサッカークジは100万分の1程度に押さえる予定。》

3 法案に反対する理由

(1) サッカーは青少年に非常に人気のあるスポーツ。
18才以下購入禁止と規定してもその実効性に期待はもてず、
やがて子どもたちはギャンブルに汚染されて行くに違いない。
新たな「いじめ」の種となる恐れもある。
教育的見地から言って法案に反対である。			

(2) スポーツの人気に栄枯盛衰はつきもの。
巨大機構を作ってまで振興する必要が果たしてあるか。
サッカー人気が下火になりクジの売れ行きが下降したとき、
機構の運営自体に巨額の赤字が発生するかもしれない。
先頃特殊法人の見直しをしたばかり。
行革の趣旨に逆行する。

(3) スポーツは本来自由な世界。
助成金の分配名目で、必ずスポーツの中央集権的支配が進む。
スポーツの自主的な発展を阻害する事になるので反対。

4  法案の進捗状況

さきがけの過半数の議員は反対。
自は文教部会はクリア、次の政策審議会もクリア。
社も文教部会は了解。しかし、その後さきがけの影響もあり
自社の最終決断までは行っていない。