国会通信 No.229
【新経済計画決定】
1995/12/04 (マンデーレポート第229回の要旨)
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【先週の主な活動記録、参加した主な会議】
●27日 新都フォーラム95に出席 (ニューオータニ)
●同日 「辻説法」出版記念 主催(虎ノ門パストラル)
●28日 新経済計画 了承 (与党政調)
●12月1日 〃 閣議決定
●3日 やなせ進インターネットサロン オープン
●今週は予算陳情の各種全国大会目白押し。
来賓紹介早々に脱兎の如く退出。滑稽にして空虚。
【新経済計画のポイント】
1 これまで12本の経済計画とは根本的に異なる
「構造計画」の必要性を提言。
2 新経済計画が目標とする構造改革のメニュー。
3つの柱、4つのインフラ、そして行政改革、財政改革。
3 3つの柱の内容
(1) 自由で活力ある経済社会の推進
1) 高コスト構造の是正・活性化の推進
●以下の10分野を指摘、コスト削減や活性化の目標を設定。
[物流、エネルギー(都市ガス、ガソリン、電力)、流通、
電気通信、金融サービス、旅客運送サービス、農業生産、
基準・認証・輸入手続、公共工事、住宅建設]
2) 新規事業の展開・雇用の創出
●ベンチャー企業・創造的中小企業支援
●7つの成長期待分野の指摘
[情報通信、企業活動支援、人材、医療保険・福祉、
余暇・生活、良質な住宅、環境]
3) 労働市場の整備
4) 金融システムの再構築
5) 首都機能移転等の地域経済社会の展開
(2) 豊かで安心できる経済社会の創造
《少子・高齢化社会への対応》
1) 老若男女共同参画社会の構築
2) 1800時間労働の達成・定着
3) 社会保障に対する将来の不安解消
《安全で快適な暮らしの実現》
1) ゆとりある住宅と都市構造の形成
(1戸あたりの平均床面積:100平方メートル
住宅建築コスト:現在の2/3程度
通勤時間:自宅ーオフィスおおむね1時間程度)
(3) 地球社会への参画
1) 内外に開かれた社会の構築
2) 世界経済の枠組み作りへの積極的参加(APEC等)
3) 地球環境問題などの地球的課題への貢献
4 4つのインフラ整備
1) 人材の育成・能力開花型社会の構築
2) 科学技術創造立国
3) 高度情報通信社会の構築
4) 32の社会資本整備目標
【新経済計画の評価】
1 従来の経済計画の延長線ではだめ、構造改革なしで
日本経済の苦境は脱却できないと、正面から認めた点は良し。
2 構造計画のメニューも総花的ながらよく整理できている。
3 しかし、各省庁の提出してきたものの寄せ集めの性格は
どうしても抜けきれない。各省庁の「調整官庁」の性格が強い
経済企画庁の限界を示している。
4 やはり、最終的には現在与党政策調整会議の予算・シーリング制度検討
プロジェクト(私もメンバーの一人)で行っている、大蔵省の予算決定シ
ステム自体にメスをいれなければ効果がない。
大胆な「スクラップアンドビルド」の採用、また政治的判断の下で多数の
メニューのプライオリティーを決めていくことが最重要だと考える。
プロジェクトチームの検討段階は先日、新聞テレビの有識者のヒアリング
をようやく終えた。結論を急がねばならない。