国会通信　Ｎｏ.511

●先週は、党内の安保・外交部会で自衛隊派遣についての「承認」
　問題についての民主党の対応が大きな論議となった。

●私は、反対論を展開した。その主な理由は
　自衛隊派遣の「基本計画」を、先週金曜日に閣議決定した、防衛庁は
　さらに「実施計画」を決定したが、その内容はあまりにもずさんである
　ことに尽きる。

●例えば、国会が承認の可否を判断するために必要な資料にしても、
　国会に提出されたのはＡ4版の紙でたったの1枚半である。部会の質問
　で防衛庁は実施要綱の本体のボリュームを質問され、本体は6枚あることを
　明らかにしたが、たった6枚だろうが1枚半だろうが、自衛隊派遣の是非を
　判断するための資料としてはあまりにも少なすぎる。

●国会に提出されたＡ4版1枚半の実施要綱に、派遣される１５００名の
　自衛官の生命がゆだねられてしまうのである。あまりにもお手軽すぎる。

●部会では多くの議員が疑問点をあげ鋭く防衛庁や外務省、内閣官房を
　追求した。その結果様々な問題点が明らかになった。以下列挙する。

１　撤退要件が明記されていない。
　　軍は出すよりも退かせるほうが数段むずかしい。これは軍事常識である。
　　明瞭な判断基準を明記していないことは致命的な欠陥である。

２　派遣領域が明記されていない。　
　　インド洋沿岸の「経由地」、「積卸（つみおろし）地」、航空機乗員の
　　「乗降地」とあるのみで、固有の地名や地域名の明記は、意図的に避けら
　　れている。

３　基本原則にあたる事実については、基本計画の枠外におかれている。
　　外国領域で自衛隊が活動する前提として、「外国の同意」が必要。
　　これは自衛隊派遣の基本原則である。しかし、この基本原則にあたる事実
　　の存否は、「基本計画」の内容とされてはいない。すなわち、埒外に置
　　かれている。そのため、同意したはずの外国政府に変事が起きた場合の
　　対応策は一切基本計画にも実施要綱にも書かれていない。

４　輸送対象には米軍の「兵士」も含まれる。
　
●あす月曜日には衆議院で承認問題についての委員会質疑が行われ、
　採決が予定されているようだが、たった1日でこの論議を終えようとする
　連立与党の態度はきわめて問題である。また、それを阻止し得ない野党の
　非力には実にふがいないものを感じる。その後参議院に来るのであろうが
　こちらの審議も先行する衆議院によって事実上のタガがはめられている。
　残念至極である。


【先週の主な活動記録】

■11月19日（月）

2:00PM　議員課長・庶務部長　来訪うちあわせ
2:15PM　内閣総務官　日下様来訪　同意人事の件
2:30PM　議運・春日井様と打合せ　国対委員長と打合せ
3:00PM　議運理事会
3:45PM　議運理事会
　　　　★　本会議設定について
6:00PM　国会コーラス練習
　　　　★議員・家族あわせて30名ほど出席。


■11月20日（火）

8:00AM　外交・安保合同部門会議　民主党PKO改革案
　　　　★民主党のＰＫＯ改革の方針のうち、
　　　　　紛争当事者の「停戦の合意の成立」が
　　　　　「合意が認められること」と改められている点に反論。（上記）
　　　　★また「自衛隊派遣の承認」について、執行部の一部で
　　　　　民主党は当然「賛成」するかのような趣旨の発言が出ていることは
　　　　　おかしいのではないか。自分としては「反対」すべきであると考えて
　　　　　いると主張。
　　　　★鹿野部会長は、部会としては、なんの結論も出してはいないと
　　　　　引き取り、この日の会議はおわった。　（前記参照）　
0:00PM　常任役員会
4:30PM　議員総会


■11月21日（水）

8:30AM　栃木県と国会議員との朝食懇談会
9:30AM　議運理事会
9:40AM　議運委員会
10:00AM　本会議
　　　　★あがり法案の採決。
10:40AM　議運理事会再開。
0:00PM　国対・理事合同会議
2:00PM　外交・安保部門会議　PKO協力法案改正についてヒアリング
3:00PM　栃木県選出民主党国会議員団会議
5:00PM　個人情報保護法案への対応についての打合せ会
7:00PM　やなせ進を支援する新団体設立準備会


■11月22日（木）

8:00AM　外交・安保部門会議　「テロ対策特別措置法案」に「基本計画」並びに
　　　　★自衛隊派遣についての承認案件について論議。
　　　　　反対意見を述べるもの多し。生方、大橋、鉢呂、など。
　　　　　私も反対の発言。（上記）
　　　　
10:00AM　民主党WTO対策本部　WTO会議について
　　　　★モロッコ・ドーハでのＷＴＯ会議の結果についてヒアリング。　　　
　　　　★私は、　　
　　　　　１　知的所有権の問題について「エイズ」「炭疽菌」等の
　　　　　　　特効薬についての特許問題について質問。　　
　　　　　２　中国がＷＴＯに加入することの重大な影響と、それに
　　　　　　　対するわが国のせんりゃくについて議論。
0:30PM　議運・春日井様と打合せ・国対委員長と打合せ
1:00PM　議運理事会
　　　　議運終了後　参議院事務総長　川村様
6:30PM　六本木男性合唱団　練習
　　　　★この日の練習会場は「代官山」。
　　　　　少々疲れていたが、麹町宿舎からバイクで練習会場に。
　　　　　ここでは私のパートはテノール。前列には俳優の
　　　　　辰巳琢朗氏、タレントのダニエル・カール氏も来ていた。


■11月23日（金）

2:00PM　宇都宮バッハソサイエティ（ＢＵＳ）のコンサートに参加。
　　　　★カンタータ140番、モテット3番を熱唱。
　　　　日光市民を中心に、会場の小杉方庵美術館は満席。
　　　　気分の良いコンサートだった。アンコールの
　　　　カンタータ147番のコラールが終っても観衆の拍手が
　　　　なりやまず、それ以上のアンコール曲は用意して
　　　　いなかったので、拍手の中退場。　　　　

■24日（土）

3:00PM　弔問。
3:30PM〜栃木青葉会の年次会。ＯＢの福田知事の講演の後懇親会。
　　　　★来賓の祝辞を求められ、日本の知的レベルの低落傾向を
　　　　　憂えたスピーチをした。　
6:30PM　鈴木みつぐ議員生活10周年、副議長就任祝賀会に参加。


■25日（日）

12:00　野州群狼の会
13:00　立正佼成会壮年部　忘年会
15:00　ロボコン決勝大会を応援。（両国　国技館）
　　★日本の将来を担うのは国民の知的創造力。
　　　そんな観点からかねて、ぜひとも見たいと思っていたのが
　　　ＮＨＫ主催のロボット・コンテスト。
      この日　初めて観戦の機会を得た。
      若者たちの熱気に感動した。
      一言言わせてもらうと
　　　相手への妨害行為は禁止としたほうが、良いのではないかなと
　　　思った。
　　　栃木県の小山高専は1回戦で敗退。残念。
　　　来年がんばってほしい。
19:00　江野町壮青会の忘年会。