国会通信　Ｎｏ.518

◆1月21日　第154通常国会が召集されました。国会法が定める
　会期は150日。したがって6月19日までの長丁場です。

◆まずは第2次補正予算についての塩川財務大臣の財政演説、
　そしてそれについての質疑が両院で行われました。

◆参議院では峰崎直樹議員が民主党を代表して質問。
　「答弁が不充分なら、再質問もありうる」との通告があり、
　議運としては緊張して本会議に臨みました。

◆本会議での「再質問」はあまりやりません。質問者も
　答弁者も原稿を読む場合が多いのです。「再質問」は
　「答弁漏れ」の場合に認められている議員の権利ですが
　原稿なしのアドリブでやらねばならないので質問するほうも
　度胸がいります。

◆また「答弁漏れ」かどうかがはっきりしない場合が多く
　与党は再質問を阻もうと抵抗するのが通例です。

◆そんなわけで本会議での「再質問」をどうこなすかは、
　議運としての腕の見せ所の一つです。

◆本会議での質問時間は事前に議運の理事会で決定します。
　野党第一党には20分の時間で決着することが多いようです。
　その他の野党は10分。また与党はやらないこともあるが、
　ある場合は10分で。

◆ところで、本会議で質問を認められるのは原則として
　交渉会派に限るのが慣例です。交渉会派とは一定の会派数を
　持っている会派のことであり、常任委員会の数で議院の定員を除し、
　（現在は15名以上）、それ以上の数をもっているところに
　常任委員長を配分したり、本会議での質問を認めます。

◆昨年の参議院選挙の結果、社民党はこの交渉会派から脱落。
　したがって社民党は本会議で質問する機会を失いました。
　前国会までは、本会議で質問に立つ会派は、与党の「自・保」と
　「公明」、そして野党の「民主」、「共産」に限られてきました。

◆しかし今回開会直前になって、「自由党」と「無所属の会」が提携、
　あらたに「国会改革連絡協議会」（略称「国連」、、ちょっと誤解の
　おそれある略称なので再検討中）が誕生し、もう一つの交渉会派が
　出現しました。

◆「国連」は、開会に先立って常任委員長のポストを要求するなど
　して議運は紛糾しました。結果、自民党が持っていた特別委員長の
　ポストを一つ返上することになりました。
　（このことを、議会用語で「はき出し」といったりする。）
　新会派の「国連」はこの結果、国会移転特の委員長を新に獲得、
　西川きよしさんが就任しました。
　また国連は本会議でも質問の権利を獲得、本会議の質問バッターも
　多少にぎやかになりました。

◆ところで「再質問」のことです。　（以下未完）
「再質問」は3つの前提を踏まえてやらねばなりません。
１　質問時間内であること。
　（20分なら、再質問用の時間を残しておく。）
２　新たな質問をしてはならないこと。
３　回数は再々質問までの3回まで。

◆峰崎議員の再質問は
　「NTT株の『へそくり』があったので補正予算を組むことにした」
　との総理の所見についての質問に対して答弁がなかったので、
　質問を要求。まずは次席理事の郡司さんがひな壇に駆け上り、
　自民党と交渉。質問漏れは明白だったので再質問については
　自民党もすんなり了承し、小泉さんは再答弁と言うことに
　なりました。

◆峰崎さんの質問の趣旨は、財政構造改革を言い、また
　国債の発行は30兆円以内とするとしながら、結果として
　２度の補正予算を組んだではないか、またＮＴＴ株売却の
　資金は法律上国際の償還のために使われるよう使途が限定
　されていたもの。この法律を変更して補正予算の財源に使えるように
　したのであるから、これは国債を新規発行したことに
　ほかならないのではないかという指摘でした。

◆それは小泉さんの政策の変更を意味しています。
　そんな本質論に対して小泉さんは、はぐらかしの答弁で
　お茶を濁しました。

◆小泉さんはあきらかに経済政策で路線を変えつつあります。
　すなわち新たな需要を生み出さない限り経済は良くならない、
　供給面の改革だけ（いままではそうだった）では不充分であると
　認識しだしている。だから2度めの補正予算を組んだのでしょう。

◆しかし変更しながら変節したのではないと居直る。これは
　問題です。なぜなら政策変更の意味を国民も経済も明らかに
　認識しないですんでしまうからです。それでは政策変更の
　意味は減殺されます。正直に私は変わった。危機的な
　経済を救うためには必要とあらば財政出動もするのだと
　明言すべきです。

◆その後に行われた衆議院予算委員会での菅幹事長と
　総理のやり取りも見ものでした。菅さんは「構造改革が
　どのようにして景気を良くするのか。そのプロセスを
　国民に明らかにしてほしい」と迫りました。

◆それに対して小泉さんの答えは、
１　自分は誰もやれなかった郵政改革に手をつけている。
２　そんな自分を国民は高く評価している。
３　だから自分の構造改革は正しいんだ。
などと　まったく答えにならない答えを言って、

◆小泉さんは、最後は支持率の高さですべての政策を
　正当化しようとする。しかし、菅さんは、そんなことを
　聞いているのではないのです。
　構造改革が景気を良くするメカニズムを説明すべきなのに
　決して論理的な説明はしないのが小泉さんのいつもの手です。

◆情緒的な答弁、針小棒大な答弁、国民はいつまで
　小泉マジックにすがりつこうとしているのでしょうか。
　見当違いの行き当たりばったりの経済政策で日本は
　どんどん悪くなっています。そろそろ眼を覚まそうでは
　ありませんか。


【先週の活動記録】

■ 1月21日（月）
9：00AM　議運委員部、国対委員長と打合せ
9：30AM　議運理事会
9：40AM　議運委員会
10：00AM　本会議　議席指定。特別委員会設置など。
本会議後　倫理選挙特別委員会
11：00AM　両院議員総会
1：00PM　開会式
2：35PM　本会議　
★塩川財務大臣の財政演説。
第2次補正予算の財源となるのはＮＴＴ株売却のお金。しかし
これは、本来国債償還のためのお金としてプールしてあったもの。
したがって形を変えた国債の発行にほかならないのです。
それは結局小泉さん自身の公約＝「30兆円以上の国債発行はしない」＝を
破棄したものにほかならないのです。
小泉さん自身、景気対策のために財政出動したことにもなる。
これは明瞭な公約違反であり、また政策変更にほかならないと
おもうのですが、、、。

6：00PM　国会コーラスリサイタル練習

■ 1月22日（火）
8：00AM　517回マンデーレポート

0：00PM　常任役員会
6：00PM　連合栃木下都賀東地協2002年新春の集い
6：30PM　2002年下都賀西地区労働団体合同新春の集い
6：30PM　連合栃木安佐地協新春の集い

■ 1月23日（水）
9：00AM　議運委員部と打合せ、国対委員長と打合せ
9：30AM　議運理事会
9：40AM　議運委員会

10：00AM　本会議
★財政演説に対する質疑。民主党からは峰崎議員が。
0：00PM　国対・理事合同会議
1：00PM　下野新聞インタビュー
2：00PM　財務省主計局　藤田企画官レク
5：30PM　連合塩谷地協2002年旗開き

■ 1月24日（木）
5：30PM　全逓栃木連絡協議会新春の集い2002
6：00PM　全農林労組関東地方本部栃木県央農政分会旗開き
7：00PM　栃木県医師会新年懇親パーティー

■ 1月25日（金）
5：30PM　連合栃木日光・足尾地協年頭交歓旗開き
6：30PM　自動車総連栃木地協新年賀詞交歓会

■ 1月26日（土）
6：00PM　赤帽宇都宮ブロック平成14年度新年会
6：30PM　全逓芳賀地方支部旗開き
7：00PM　宇都宮板金工業共同組合新年太子講

■ 1月27日（日）
11:00AM　みどり保育園創立30周年のお祝い。

3：00PM　オペラ「忠臣蔵」
★六本木男声合唱団の代表三枝成章さんが作曲したオペラ。
団員の多くが応援の鑑賞に。
7：00PM　オペラ「忠臣蔵」新国立劇場公演をお祝いする会