国会通信　Ｎｏ.583

【離党10年】
【先週の主な活動】

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【離党10年】
●1993年の6月18日、衆議院本会議場で宮澤内閣の不信任案が
　可決成立した。内閣不信任案の採決は、院の議決の中でも
　とりわけ重要な意味をもつ。そのために記名投票で行なわれるのが
　通例である。採決に際し、自民党で真っ先に造反の賛成票を
　投じたのは私だった。そしてその1時間後に離党の記者会見に
　臨んだ。緊張と昂揚の1日は忘れられない。

●そしてその3日後の21日、自民党を離党した10人の仲間で
　新党さきがけを結成した。それに続いて小沢グループも離党、
　新生党を結成、そして日本新党のブームともあいまって、
　細川連立政権の誕生になだれを打っていく。93年のドラマは、
　20世紀最後の政治史のなかでも白眉と言えよう。

●あれから10年。日本の政治は進展しただろうか。
　私自身、政権交代可能な二大政党制の確立をめざしてたゆまぬ
　努力をしてきたつもりではある。しかし、細川政権が8ヶ月の
　短命で終わり、その後の村山政権では、自民党は政権の座に
　復活、そして橋本政権以来、自民党は政権の座に居続けている。

●私自身は、新党さきがけ、民主党と、二大政党の枠組み作りに
　全力をあげてきた。しかし、民主党に対する期待も低下し、
　昨今は、日本では二大政党は無理なのではないか、とか、
　保守二党の枠組みのほうがわが国にふさわしいとか、
　そんな議論も強くなっている。

●しかし、政権交代の緊張感のないところで、最終的に
　実権を握るのは、実は議員のように見えて議員ではない。
　緊張感のないところで、実権を強化するのは、官僚である。

●議員は否応なく選挙の洗礼を受ける。しかし、官僚には
　選挙がない。大臣は変わっても官僚組織は存続する。
　長期政権は、このような官僚の権限を持続的に拡大する。

●官僚が下準備し、根回しをし、概要が決まったあと大臣は
　事後了承する。そんな繰り返しが今もって続いている。
　現在の日本の停滞の最大の原因は、緊張感なき政権与党と、
　既得権維持と慣例踏襲に凝り固まった官僚組織にあるのだ。

●この日本の長期停滞を打破するための最大の特効薬は
　政権交代でしかない。

●民主党をめぐる環境は厳しいものがある。例えば、
　先の統一地方選挙の総括で、「民主党の公認や推薦を
　もらってもメリットがほとんどなかった」という率直な
　声があった。

●この声に答えるためにも、民主党は、地方政治に対する
　政策面や活動面でのさらなる充実を図るべきであろう。

●また、選挙対策上の看板書き換え等の、安易な
　新党論や合流論は避けるべきである。権力の冬に
　絶えることによってはじめて自力はついてくるはずだ。

●そしてそれと同時に「民主党が何をしてくれるか」よりも、
　「民主党のためになにがなしうるか」といった観点も大切で
　ある。

●まだまだ日本の政治は未成熟である。新たな政治の枠組みを
　主体的に創造して行く。そのための試行錯誤は今後とも持続
　しなければならない。そんな観点にたって今後とも努力を
　継続すべきである。

●明日23日夕刻、都内で「新党さきがけ　10年の集い」
　が開催される。新党さきがけの最初の10人の現在をまとめると
　3人が政治の世界を離れ、自民党に復党した者4名、
　民主党にいる者3名となっている。離党後私を含む
　落選の苦杯をなめたものも多数あり、それぞれが重い
　政治経験を積んできたのは間違いない。久しぶりに
　一同に会しどんな話が出るか楽しみである。

【先週の主な活動】

■6月16日（月）
16:30　議運委員部と打合せ、国対委員長と打合せ
17:00　議運理事会
17:10　議運委員会
17:30　本会議
18:30　国会コーラス愛好会練習会
20:20　議運理事会

■6月17日（火）
08:00　第582回マンデーレポート
09:30　法律相談
10:00　朝日新聞取材
12:00　常任役員会
13:00　住友電工・福富顧問　来訪
16:00　議員総会

17:15　議運理事会
★上野官房副長官がイラク関連二法案を先週の金曜日に
　閣議決定、同日衆議院に提出した旨報告。
★これは異例の措置。通常法案は閣議決定の前に
　衆参両院の議運理事会で事前の説明が行なわれている。
　その慣行を政府が破る形となった。
★席上、官房副長官に対し以下の3点を述べた。
　�@事前報告が怠られたことについて厳重に抗議する。
　�Aそうなったことの原因は、同法案についての
　政府与党の意思疎通を欠いた結果であることを
　確認したい。
　�B参議院の野党は会期延長なしと言う前提で審議に
　協力してきた。その信頼関係の前提が政府与党によって
　破壊されたのだから、今後の審議についての対応は
　従来のようにはいかなくなる。この点ご承知おきを。

■6月18日（水）

12：00　議運理事会　
★衆議院の議運委員会で40日間の会期延長決定。
　その報告を聴取。

12:25　議運理事会
★参議院では会期延長のための本会議を開くかどうか協議。
　会期延長反対の立場から、延長のための本会議を開く
　必要なしと主張。他の野党も同趣旨。結論は不開催に。

■6月19日（木）
15:30　岡田幹事長、堀込先生との面談
★次期衆議院選挙についての栃木の状況について協議。

16:15　下野新聞河又記者取材
16:45　内閣官房徳地参事官レク　イラク新法、テロ特措法
18:30　国会コーラス愛好会総会

■6月20日（金）
16:00　矢野外務副大臣が挨拶。
★外務大臣の海外渡航延期の件。
　議運では19日までと承認していたのを、渡航後に
　最初は20日、その次には22日と、2度に渡って
　一方的に延期してきた。議会軽視も甚だしい。
　帰国後議運の理事会できちんと論議すると申し上げた。

18:30　福田浩司と語る会（総合選対解散式）

■6月21日（土）
17:30　宇都宮高校同窓会
18:00　宇都宮ライオンズクラブ最終移動例会
18:30　飛翔会　幹事会
19:30　飛翔会　懇親会

■6月22日（日）
13:30　全逓栃木地区退職者組合第32回定期総会