国会通信　Ｎｏ.585

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【与党党首の発言に抗議】
【参議院でのイラク新法審議開始】
【先週の主な活動】
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【与党党首の発言に抗議、しかし、】

●7月4日（金）、午前11：00の議運理事会での一こま。
　この日の新聞で、前夜与党３党の党首が会談し、
　９月に臨時国会を召集する、またそのために自民党の
　総裁選挙も予定（９月３０日？）を前倒しすることを
　決めたとの報道。野党筆頭理事としてこのことを見過ごす
　わけには行かない。

●参議院はいよいよ来週からイラク新法の審議入り。
　にもかかわらず国会はあたかも終わったも同様の話を
　するというのは、参議院無視も甚だしい、厳重に抗議
　すると発言。与党理事もおおいに同感の意を表明。
　委員長も、そのことを与党に充分伝える旨表明した。

●もっとも、３党首の発言の背景にあるのは、この法案に
　対する民主党の腰のすわらない対応である。残念ながら
　民主党は足もとをみられてしまったようだ。

●私は、反対するなら鮮やかにしろと考える。
　与党が絶対に飲めないのを見越して修正案を提出する
　のはあまりにも技巧的である。結果として民主党に対する
　国民の理解を得ることも困難となる。

●民主党は「責任野党」という意味不明の観念にとりつかれて
　はいないか。政権の座に着いていないのに、政権担当能力を
　誇示しようとするのは滑稽とは思わないか。

●野党の責任の第一は、与党案の不備を徹底追及することにある。
　徹底追及し、国民に対して、問題点をえぐり出すことこそ、
　野党の責任である。

●５５年体制の社会党、「何でも反対社会党」と揶揄されたこの党を
　反面教師にするのはよい。しかし、なんでもかんでも対案提出。
　そして、対案なければ政権担当能力なしと決めつける。これは
　間違っている。

●与党は、政権という多様な権限を持つ、だからこそ政策の
　実現可能性を問われる。権利と義務の当然の結果である。
　権限のない野党に、対案提出の政治的義務を負わせるのは
　公平ではない。

●野党の第一の責任は与党を徹底追及することにあるのだ。
　まずは、そのことに徹するべきである。へたな政権幻想に
　とりつかれる必要はない。


【参議院でのイラク新法審議開始】

●いよいよ参議院でのイラク新法の審議が始まった。
　民主党はこの法案に反対である。衆議院は、絶対に飲めない
　修正案を提出するという戦術をとったが、参議院では当然
　最初から反対である。すっきりとしていてよい。
　徹底的に問題点を追求すべきである。

●とくに　イラク新法が根拠とする５月２２日付の
　国連安全保障理事会決議（決議１４８３号）の読み方は
　重要である。

● ブッシュ大統領が一方的に戦闘終結宣言をしたのが
　５月初め。開戦前に、国連の安保理決議を獲得するのに
　失敗した米国が、５月２２日に、ようやくとりつけたのが
　１４８３号である。

●だから、イラク攻撃に積極的だった米英と、反対の急先鋒
　だった仏独の妥協の産物であり、複雑な枠組みとなっている。


● 決議１４８３号の構造を解説すると

　１「国連と当局」の役割分担。
　　★国連　＝　復興、人道支援
　　★当局　＝　治安維持、統治機構再建

　２「当局（ＣＰＡ）」とは？
　　米英の占領軍司令部当局のことである。

　３国連事務総長はイラク特別代表を任命、
　　そして特別代表は、国連及び国際機関と
　　当局との「調整」をする。

●いったん分離して、その後調整するといった構造
　なので自衛隊の関与がどちらに関連した行動なのか
　分かりづらい。

●ただ妥協の産物の１４８３号ではあるが、国連が加盟国に
　直接要請しているのは、明らかに「イラク国民に対する
　復興と人道支援」である。「治安の維持等」は、加盟国へ
　直接的に要請するものではない。

●１４８３号の分かりづらさに乗じて、国連の傘の外に
　ある「当局」の行動に自衛隊を参加させるのは憲法９条
　が禁止している、「国際紛争」を解決する手段として「武力」
　を行使することに限りなく近くなる。同条違反の疑いが濃厚
　である。

【先週の主な活動】

■6月30日（月）
08：00　第584回マンデーレポート

■7月1日（火）
12：00　常任役員会
12：30　議運理事会

18：00　結党5周年2003民主党大躍進パーティー
★家藤秘書の奮闘の甲斐あってようやくノルマ達成。
　ほっと安堵。パーティー終了後、地元から上京した塚原市議、
　田崎博之氏、東京後援会の今野氏と懇談。
　
■7月2日（水）
09：00　議運委員部と打合せ、国対委員長と打合せ
09：30　議運理事会09：40　議運委員会
10：00　本会議
12：00　国対・理事合同会議
15：00　高見裕一様、�鰍hＰＢ増山様　来訪
17：00　三枝成彰様　来訪

■7月3日（木）
09：00　佐藤県議と挨拶まわり
★県連の新幹事長に就任した同氏と関係者や地元報道関係を
　中心に挨拶回り。その後上京。

12：00　議運委員部と打合せ、国対委員長と打合せ
12：30　議運理事会
18：00　第11回東京栃木県人会
★栃木県に縁のある人たちが集まっての県人会。
　ヴィオラ奏者の村山さんが乾杯の音頭。郷里の話で
　盛り上がった。

■7月4日（金）
10：30　議運委員部と打合せ、国対委員長と打合せ
11：00　議運理事会（本文参照）

17:00　２１世紀臨調新スタート。
★会長の東大総長佐々木毅先生や前三重県知事の北川さんや
　堂本千葉県知事など懐かしい顔ぶれに多数あえた。
　岩井信奉教授から「みなさんの時のほうが根性あったね」
　などと言われたりもした。民間臨調時代の亀井会長の熱情には
　まだお答えできていないのが残念である。

■７月５日（土）６日（日）
★風邪がなおらずダウン。

■７月７日（月）
12:30　議運理事会。

13:00　参議院本会議
★新議員紹介、
★イラク支援法の趣旨説明・質疑（民主党・新緑風会　
　千葉景子議員・15分）、
★国民生活調査会報告