国会通信　Ｎｏ.607

【１】民主党定期大会　開催
【２】創憲論
【３】先週の主な活動

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【１】定例大会開催

●1月13日　民主党の定例大会が開催。
　会場の中央壇上には
　「政権交代をめざして　大飛躍　！」と大書。
　おそらく菅代表の手書き文字の拡大コピー。
　書道家から見れば上手な手筆ではないかもしれない。
　大の字の横棒が左にはねて敬礼しているようだと言う人もいた。
　しかし、間違いなく彼の意気込みや気迫は伝わってきた。

●菅代表は来賓よりも前に演説。これも通常とは違う。
　まず、自分のメッセージを明確にしておきたいと考えたので
　あろうか。

【２】創憲論

●演説の中で私がもっと
　も注目したのは憲法改正についての
　部分。年金、イラク、道路公団等々触れられた様々な論点の中で
　もっともボリュームがあり、また私見と断りながらもかなり
　つっこんだ言及。相当の意気込みを感じさせた。
　以下菅代表の演説した憲法改正論を整理してみる。

●〔１〕　憲法改正が行われなかった理由
　　現行憲法は２００６年に還暦を迎えるが、改正の歴史はない。
　　その理由は、
　　　１　市民革命によって市民が自ら創った憲法でなかったため。
　　　２　５５年体制という不毛なイデオロギー対立が、
　　憲法解釈までも官僚任せにしてしまったため。

●〔２〕民主党の責任
　　民主党は、昨年の衆議院選挙の結果、憲法改正の発議を阻止できる
　　衆議院定数の3分の1（＝１６２）を超える１７７の議席を得た。
　　憲法改正論議に重要な責任をもつに至ったことを意味する。

●〔３〕　幅広い憲法制定運動の提言
　　不毛なイデオロギー論争に終止符を打つとともに、
　　官僚主権から国民主権の国にするため、
　　市民革命に代わる幅広い憲法制定運動を起こすことが必要。
　　日本のあるべき姿を示す新たな憲法を創る「創憲」を主導し、
　　２００６年までに新たな憲法のあり方を国民に示したい。

●〔４〕　具体的な検討項目
　　私見と断ったうえで、以下の項目を検討項目として触れた。

１　統治の基本構造の再検討

　　国家と国民の関係、国と自治体の関係の再検討　

　　→国民の「主権」は、選挙権に矮小化され、
　　　国民主権は形骸化。国民は統治の対象でしかない。
　　
　　→中央集権の中で自治体は国に支配されている実態。

２　自治体と国の役割分担の明確化
　　国の仕事は、外交、防衛、通貨、福祉などの
　　基本的ルール作りに限定

３　関節民主主義原則の修正
　　直接民主主義の採用（　国民投票、住民投票　）

４　倫理、文化当に触れる必要性　
　　→自然と人間の共存

５　財産権の再構成
　　
６　環境権
　　財産権の制約原理としての環境権

７　会計検査機能の強化　　

８　改正方法は、新憲法制定型ではなく個別修正型がよい。


【３】先週の主な活動

■1月5日（月）
08:00　第606回マンデーレポート
09:30　下野新聞早川記者取材
10:00　栃木県弁護士会新年初顔合わせ
11:00　宇都宮市・宇都宮市商工会議所新年賀詞交歓会
11:30　民主党栃木県連マスコミ挨拶回り
13:30〜全県遊説
17:00　ミツトヨ労組新年労使顔合わせ

■1月6日（火）
10:00　小山市新年賀詞交歓会
11:00　栃木市新年賀詞交歓会
12:00〜全県遊説
18:00　連合栃木2004年新春のつどい

■1月7日（水）
12:30〜全県遊説
17:30　栃木県電力総連賀詞交歓会
18:10　宇都宮中央ライオンズクラブ新年移動例会

■1月8日（木）
16:30　法律相談
17:00　同上
18:00　宇都宮木材同業組合平成16年新年会

■1月9日（金）
12:00　法律相談
14:00　故芝崎光治様告別式
16:00　全県総連栃木県建設労組第4回執行委員会
18:00　金星会新年会
18:00　電機連合栃木地協2004年新春のつどい
18:00　全農林関東地本宇都宮分会旗開き

■1月10日（土）
11:00　在日大韓民国民団栃木県地方本部2004年新年会・成人式
11:30　コンセーレ新春賀詞交歓会

■1月11日（日）
10:00　平成16年宇都宮一条中学校区　成人式
11:00　第54回栃木市成人式
12:30　陽南・石橋柔道クラブ　新年会
13:00　故小林一ニ様　密葬

■1月13日（火）
12:30 政権交代を実現する会　役員会
13:00　民主党2004年度定期大会
18:00　下野新聞主催2004年栃木県新春賀詞交歓会・懇親会