国会通信　Ｎｏ.655

■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■

【１】憲法調査会の公聴会開催
【２】矯正プログラム緊急総点検スタート
【３】定率減税廃止は許せない。
【４】先週の主な活動

■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■


【１】憲法調査会の公聴会開催。

●21日（月）　参議院憲法調査会の公聴会を行いました。
　一般公募の結果60余名の人が応募。そのうち選ばれた8名の公述人の
　意見を聞きました。開催場所は参議院別館の第44委員室。もっとも
　大きな部屋です。

●公述人の持ち時間は15分。法政大学教授の五十嵐敬喜さん、
　弁理士の森哲也さんなど、8人の多彩な顔ぶれ。皆さん、それぞれ
　とても参考になる意見を聞かせてくれました。

●その後、各派1名ずつの質疑。民主党からは若林秀樹議員と
　松井孝治議員が質疑に立ちました。

●わたしがもっとも同感の感想を持ったのは法政大学の五十嵐敬喜先生。
　私が共感したポイントは

　１　ＥＵ等の従来の国家を乗り越える大きなうねり、これを憲法改正に
　　　反映させるべし。
　２　国民主権を貫徹するために首相公選制を取り入れよ。
　３　また国民投票を積極的に採用せよ。
　４　両院の存在を認めた上で、その違いを明らかにするために
　　　選挙制度に明確な差異を。
　５　その際には衆議院＝完全小選挙区、参議院＝比例選挙とすべきである。

　これらは実は「統治システムの相互関係」として、先々週の憲法調査会で
　私が主張した意見とほぼ同じ。自分の考えが学界の権威とほぼ同じであることが
　確認できて、とてもうれしく感じました。

●また弁理士の森さんは、知的財産権を憲法上にきちんと規定すべきであると
　主張しました。これも、かつて私が座長としてまとめた民主党の21世紀知財戦略
　「はばたけ知的冒険者たち」で打ち上げた大構想。

　憲法調査会の大詰めの議論で再びこのことが取り上げられたのはとても
　よかったと思います。日本の将来戦略の基軸は、知的創造力の活性化である。
　この考え方をさらに深化させていきたいと思いました。


【２】矯正プログラム緊急総点検スタート

●22日（火）、法務省のある合同庁舎内に法曹記者クラブがあります。
　そこに出向き、法務、内閣、人権の三部門会議の合同で着手した、
　全国13箇所の刑事施設で行われている矯正プログラムについて
　緊急総点検することについての記者発表を行ってきました。

●受刑者に対する矯正機能が極めて低いのが日本の状況です。
　その実態を各議員が分担して総点検することにしました。

●調査は各議員がチームを作り分担して3月上旬までに完了する
　予定です。そのうえで調査内容を集約分析し、法案審議の参考にし、
　必要あれば議員立法も考えていきたいと思っています。


【３】定率減税廃止は許せない。

●23日（水）、党首討論の直後に行われた閣議の議論の中心は
　政府が行おうとしている定率減税廃止でした。

●実質的には１兆６５００億円の増税となる定率減税廃止が、国民に
　目隠しをしたまま行われようとしています。

●政府は景気が上向いていると強弁しています。しかし、実際調べてみると
　好調なのは全体27業種のうち５、６業種。その他はみな落ち込んでいます。
　さらに好調なところもその原因はリストラ効果でしかありません。

●そんな背景の中で知恵率減税廃止という名の大増税をしたならば、景気に
　致命的な悪影響を与えかねなませんよね。

●そんな重大な論議であるのに、予算執行のための税法改正と抱き合わせにして、
　目立たないように一体として可決しようとしている。正面からの議論を避け、
　国民の批判から隠れて増税しようとしている。こんなやり方は許せません。
　予算や税法の議論と明確に区分けし、増税の是非について、
　国民の見ているところでしっかりと議論すべきです。


【４】先週の主な活動

■2月21日（月）
09:30　参議院憲法調査会公聴会（上記【１】参照）

■2月22日（火）
11:30　日本・パキスタン友好議員連盟パキスタン外相訪日歓迎昼食会
13:30　法務省より民間委託刑務所についてレクチャー

15:45　「行刑施設の矯正プログラム緊急総点検について」記者会見
（上記【２】参照）

16:30　会社法ＰＴ
17:00　人身売買禁止法検討ＰＴ

■2月23日（水）
12:00　国対・理事合同会議
13:00　議員総会
13:40　経済産業省知的財産政策室よりレクチャー
14:30　行政訴訟法ＰＴ打合会
16:00　国家基本政策委員会合同審査会
17:00　次の内閣閣議（参照【３】）

■2月24日（木）
08:00　法務部門会議
08:35　法務部門・人身売買禁止法検討ＰＴ合同会議
09:00　法務部門・人権消費者問題調査会合同会議

10:00　日弁連事務総長来訪

11:30　政権交代を実現する会定例会
★参議院の状況について報告しました。

12:00　新司法試験合格率問題に関するロースクール生と国会議員の意見交換会
★会社を辞めて、借金もしてロースクールに入りなおした多くの皆さん。
その期待を裏切ってはなりません。皆さんの真剣なまなざしを見て、
さらにいっそう努力しなければならないと決意を新たにしました。

16:00　外国人の人権と国籍問題に関するＰＴ
17:30　法務部門　最高裁判所視察・懇談会

■2月25日（金）
09:00　外務・法務部門合同会議
12:20　地域再生室よりレクチャー
13:00　参議院憲法調査会

■2月26日（土）
18:00　水島広子と歩む会2005躍進のつどい
18:30　志宝会（工藤正志市議の後援会）の新年会
19:30　宇都宮中央地区やなせ進後援会新春のつどい