国会通信　Ｎｏ.763

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【１】　新たな立法手順。
【２】　先週の主な活動

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【１】　新しい立法手順。

●参議院第一党となった民主党の最大の責務は、国民の支持を受けた
　政策の実現にこそある。そのための議員立法の実現のために連日力を
　振り絞っている。

●すでに、参議院に提出してある、年金流用禁止法案、被災者再建
　支援法案、自立障害者支援法改正案、肝炎被害者支援法案の委員会での
　審議入り、そして採決をめざし突破口を開かなければならない。今、
　寝ても覚めても、そのことばかり考えている。

●そのための新手法の一つ、提出直後の法案説明を、先週から開始した。
　すべての法案はいったん「議運」に入り、そこから「個別の委員会」へと
　下ろされる。委員会へ下ろされる前の事前説明のルール化である。
　もちろん、機微に渡る質疑は個別の委員会で行えばよいので、詳細な質問に
　応える必要はない。議運でつるしを下ろすかどうかの判断をする必要最小限の
　説明で十分である。

●いままで「議員立法」と言えば与野党がそれなりに歩み寄れる、共通の関心
　や利益があるものが大半だった。しかし、今回の議員立法はそれとは明瞭に違う。
　いわば官僚の助けなしで、内閣提出法案と匹敵する内容の法案を成立させようと
　しているのである。

●また、先週は今までの慣例を破り、大臣所信を聴取するための
　委員会の開催を、民主党の側から要求した。今までは、与党が求めてきた所信聴取を
　逆に野党が求めたのである。まさに攻守所を変えての攻防のスタートである。相手方の
　自民国対委員長の鈴木氏も「今までは、自民が求めていたのになー。」と苦笑いしてい
　た。

●寝ても覚めても議員立法。そこに全力をかける。


【】 先週の主な活動

■10月9日（火）

08:00　第762回マンデーレポート

★国対委員長になって、国会の現場に張り付くことが原則と
　なってきている。そのため、地元の日常活動もかなり変則的に
　なってきた。この日は、マンデーレポートのテキストを秘書が
　代読するといった初めての方式を行ってみた。明日（１５日）から
　参議院の予算委員会が３日間の日程で続くため、国対委員長として
　院内で指揮をとることになる。残念ながら、明日も「代読」方式に
　ならざるを得ない。複雑な心境だ。

12:00　民主党参議院常任役員会
13:00　参議院議案課レク
13:15　文部科学省官房長面会
13:30　総務省レク
17:00　民主党参議院国対報告会
18:00　電機連合三役・政治センターとの意見交換会


■10月10日（水）
09:45　「やなせと旅する会」江戸東京博物館にて挨拶・記念撮影
11:30　民主党参議院国対役員会

★議員立法の与党説明で、被災者再建支援法案が先鞭を切った。
　この日は、福山政審会長、藤本国対副委員長、森ゆう子議員の
　３名が自民党への説明を行った。参議院民主党の新手法である。

12:00　民主党参議院国対・理事合同会議
14:00　民主党参議院国対委員長定例記者会見

15:00　民主党役員会
★参議院の状況について報告。

16:00　民主党常任幹事会
★参議院の状況について報告。

18:00　小沢代表との期別懇談会【衆議院議員1期・2期】


■10月11日（木）
08:00　朝食懇談会

10:00　民主党衆参国対役員会

★民主党の衆参国対委員の役員が一堂に会し、国会対策上の
　情報交換、そして戦略検討をした。
　大臣所信については、衆参の委員会がどちらが先に行っても
　良いこととなった。衆としては、参議院の議員立法の実現のために、
　全力を挙げて協力することで意見一致。

10:30　鈴木自民党参議院国対委員長と会談

★来週の予算委員会の質問戦が終わった日の翌日に
　所管大臣の所信を聴取するために、全ての常任委員会を
　開催するように提案した。また、民主党提案の議員立法に
　ついて議運でのつるしを下ろし、審議入りすべき旨打診した。
　衆院のテロ新法の状況を見ながら検討したいと持ち帰り、
　１５日の月曜日に再度　会談することとなった。

11:30　民主党参議院国対役員会
12:00　国対・委員長・会長・NC大臣・副大臣会議

13:00　民主党参議院国対役員打合せ
18:00　小沢代表との期別懇談会【参議院議員2期】
19:00　第53回エネルギー政策フォーラム

■10月12日（金）

08:00　NTT労組「情報通信政策研究会」勉強会
10:30　防衛省レク
14:00　国会対策委員長記者会見

■10月14日（日）

14:00　UIゼンセン同盟栃木県支部第6回定期総会
大栗様、鈴木様、金沢様のご自宅に弔問。