国会通信　Ｎｏ．97

１　先週の動き

　・予算委員会で証人喚問実施ー小沢・竹下ー(2/17)
　・「若手議員の会」と「平成維新の会」意見交換。(2/18)
　・ＣＰ研、「新政治システム」を提言。(2/18,19)
　・予算委員会で、自民単独審議開始。混乱中（2/18)


２　「新政治ｼｽﾃﾑ」提言

◎　政党を生み出す土壌ー社会的溝(ｸﾘﾋﾞｯｼﾞ)ー

　　１　民主制についての基本的視点
　　２　政党の本質

　　　(1)　政党を生み出す社会的溝ークリビッジー
　　　(2)　複数政党制と政権交代

　　３　政党の危機

　　　(1)　政党の黄金時代
　　　(2)　政党の危機」の原因
　　　　　�@経済社会構造の変化、
　　　　　�A　ｲﾃﾞｵﾛｷﾞｰの終焉、
　　　　　�B　新たな課題の発生
　　　(3)　わが国の政党政治の特殊性
　　　　　�@　過剰な観念性、
　　　　　�A　現行の中選挙区制度の構造的欠陥
　　　(4)　危機の具体例
　　　　　�@　わが国の「自衛隊論議」ー遠心的政策による、政策間距離の拡大化
　　　　　�A　求心的政策による政策間距離の近接化
         
                                         　　　　　　　
┌─政治の蘇生」のための４つの提言──────────────┐
│(1)　政党のソフト化（ー新たなｸﾘﾋﾞｯｼﾞに柔軟に対応するためー）
│(2)　多党制(ﾏﾙﾁ・ﾊﾟｰﾃｨｰ・ｼｽﾃﾑ）　                     │
│(3)　公正な政治ｼｽﾃﾑ                                   │
│(4)　政権交代の可能な選挙制度ー中選挙区制の廃止ー         │
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◎これからの政権の姿

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│基軸政党中心に連立の組換えによる政権交代を考えるべきである。│
│「単独政権」よりも「連立政権」を原則に考えるべきだ。        │
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　(1)「連立政権」に対する批判
　　　�@小党がｷｬｽﾃｨﾝｸﾞﾎﾞｰﾄを握り民意が期待した政権の姿を裏切る結果。
　　　�A政権は不安定。

　(2)「連立政権」を基本とする根拠

　　　�@ﾖｰﾛｯﾊﾟを中心にして「連立政権」の国は相当数あるが、
　　　　必ずしも政権が不安定であるとは言えない。
　　　�A「連立」の相手方も選挙前に明らかにされるか、
　　　　相当程度予想されており「投票した有権者を裏切る」ことにはならない。
　　　�Bこれからの多様化したﾆｰｽﾞが政党間協議によって調整されて
　　　　熟度の高い政策として反映されるというﾒﾘｯﾄのほうが大きい。
　　　�C野党の「政権担当能力」の錬磨、あるいは「政策の非現実性」の
　　　　打破のための最良の処方箋は「政権への参画」である。
　　　�D連立政党相互のﾁｪｯｸにより「与党の腐敗化傾向」が防止できる。
　　　�E多様なｿﾌﾄ・ｸﾘﾋﾞｯｼﾞの出現に対して、柔軟に対処できる。


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◎　選挙制度　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
┌──────────────────────────┐
│(2)「小選挙区制」・「比例代表制」の「混合型」      │
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◎　国会改革
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│　　 国会改革のための１１の提言                  │
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│�@法案提出前の委員会討議                         │
│�A法案提出要件の緩和                            │
│�B「会期」制度の見直し                          │
│�C「全会一致の慣行」の見直し                     │
│�D「押しボタン方式」の採用                       │
│�E「党議拘束」の見直し                          │
│�F「全閣僚出席慣行（予算委員会）」の見直し         │
│�G「反論」のある「ディベイト型」質疑の採用         │
│�H「フリー・ディスカッション」の導入              │
│�I本会議討論の活性化   「ｸｪｽﾁｮﾝﾀｲﾑ」「反対討論の日」
│�Jテレビ中継・議事録の積極的公表                 │
│                                             │
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